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工人高空作業沒有按要求配戴勞動防護用品和安全帶,導致高墜死亡。濟寧市2016年“3.11”一般高處墜落事故
發布日期:2018年11月16日 點擊量:

 

2016年3月11日16時30分,山東軍輝建設集團有限公司在凱賽(金鄉)生物材料有限公司污水處理工段不銹鋼儲罐頂部施工作業現場,發生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經濟損失98萬元。

   

一、基本情況

(一)事故單位基本情況

1、事故發生單位概況。山東軍輝建設集團有限公司(原山東軍輝建設安裝工程有限公司,以下簡稱軍輝公司),具備化工石油工程總承包壹級、機電安裝工程施工總承包壹級資質和壓力容器、壓力管道、鍋爐特種設備的設計、安裝、維修許可等。

2、發包單位概況。凱賽(金鄉)生物材料有限公司。

(二)工程發包基本情況

2016年2月25日,凱賽(金鄉)生物材料有限公司將提取菌漿處理改造、壓片機安裝改造等零星工程項目發包給山東軍輝建設集團有限公司,并簽訂《零星工程建筑施工承包合同》(合同編號:G-JX201602-003) ,合同總價款(含稅)為人民幣413100元(肆拾壹萬叁仟壹佰元整)及《安全文明施工管理協議書》。

二、事故發生經過和善后處理情況

(一)事故發生經過

2016年3月11日下午,山東軍輝建設集團有限公司施工人員陳德兵、王念紅2人在凱賽(金鄉)生物材料有限公司污水處理工段不銹鋼材質菌漿罐(該罐位于廠區東南角,高4.5米、壁厚8毫米,直徑3.5米左右,頂部為錐形,坡部約15-20度,未設置防護圍欄)安裝液位計,16時30分,由于施工工具斷電,王念紅下罐檢查斷電原因,陳德兵突然從罐上墜落。經金鄉縣人民醫院120搶救無效死亡(見附件3)。

   (二)善后工作

事故發生后,山東軍輝建設集團有限公司委托代理人陳林對死者及家屬做了善后安撫工作,3月13日陳林與死者家屬簽訂了賠償協議書。

三、事故報告情況

2016年3月29日,縣安監局在接到舉報后,立即對山東軍輝建設集團有限公司委托代理人陳林進行了詢問,陳林矢口否決3月11日有事故發生。4月5日調查人員再次對陳林進行詢問時,又稱自己在3月7日至28日出差了,均不知有事故發生;但在陳林于3月13日與死者家屬簽訂了賠償協議書上顯示其知道事故發生并參與了善后賠償,協議書第四條約定死者近親屬不得向有關政府部門或公司投訴本事故。并于2016年3月16日由嘉祥縣公證處對死亡賠償協議進行了公證,公證書號為(2016)嘉證民字第359號。該公證書也印證了山東軍輝建設集團有限公司和其委托代理人陳林有故意瞞報事故行為。

四、事故發生的原因和事故性質

(一)事故原因

1、直接原因

施工人員陳德兵在儲罐高空作業時,沒有按要求配戴勞動防護用品和安全帶,在明知罐頂有坡度的情況下冒險違章作業,不慎從4.5米高的罐頂墜落至水泥地面導致死亡。

2、間接原因

山東軍輝建設集團有限公司安全管理不到位,在組織施工前沒有落實安全技術措施和配備安全防護用品就組織人員進行臨邊高處作業施工,而且未安排專人現場管理是導致事故發生的間接原因之一。

凱賽(金鄉)生物材料有限公司對該項目施工情況統一協調管理不到位,未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調,對施工單位存在的安全防護措施不到位、隱患排查不細致等問題未及時發現并督促整改,也是造成事故發生的間接原因之一。

(二)事故性質

經事故調查組認定,該事故為一起一般高處墜落生產安全責任事故,且存在故意瞞報行為。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

(一)陳德兵,在儲罐高空作業時,沒有按要求配戴勞動安全防護用品和安全帶,在明知罐頂有坡度的情況下冒險違章作業,不慎從4.5米高的罐頂墜落至水泥地面導致死亡,對事故的發生負有直接責任,鑒于其已死亡,建議不再追究其責任。

(二)李軍英,山東軍輝建設集團有限公司法定代表人。

未履行相應的安全生產管理職責,未及時、如實報告生產安全事故,對事故的發生負有責任。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第三十六條第(一)項規定,建議由金鄉縣安監局對其處2015年度收入100%的罰款72000元。

(三)陳林,山東軍輝建設集團有限公司提取菌漿處理改造、壓片機安裝改造等零星工程施工隊負責人。在組織員工進行高空作業時未按規定安排專人現場管理,在組織施工前沒有落實安全技術措施和配備人身防護用品就組織施工,沒有及時提醒作業人員注意防范,對事故的發生負有直接管理責任。建議由山東軍輝建設集團有限公司依據公司內部規定進行處理,罰款1萬元。

(四)仝代軍,凱賽(金鄉)生物材料有限公司發酵車間副主任。未及時履行安全生產管理職責,在事故發生后未及時向本單位負責人報告事故情況,凱賽(金鄉)生物材料有限公司按照公司規定給予罰款500元,并責令其對此次事故作出書面檢查。

(五)張瑞,凱賽(金鄉)生物材料有限公司環保專員。對其主管的水處理方面的技術改造及工程管理工作未盡安全管理職責,對事故的發生失察失管,凱賽(金鄉)生物材料有限公司按照公司規定給予罰款500元,并責令其對此次事故作出書面檢查。

(六)山東軍輝建設集團有限公司。在凱賽(金鄉)生物材料有限公司提取菌漿處理改造、壓片機安裝改造等零星工程項目施工中,安全管理不到位,在組織員工進行高空作業時未按規定安排專人現場管理,在組織施工前沒有落實安全技術措施和配備勞動防護用品,沒有及時提醒作業人員注意防范,導致發生1人死亡的一般生產安全責任事故;且事故發生后,提供虛假情況,故意瞞報事故。

對山東軍輝建設集團有限公司瞞報事故的行為,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三十六條規定,建議對其處以100萬元(壹佰萬元整)人民幣罰款的行政處罰。(建設施工安全微信公眾號)


 

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